Kontrola vývozu tovaru dvojakého použitia v EÚ 2026: Čo musia vedieť vývojári hardvéru o FPGA, kvantových technológiách a polovodičoch

Aktualizácia 2025: Prečo by mali vývojári hardvéru venovať pozornosť

15. novembra 2025 EÚ prijala Delegované nariadenie 2025/2003, najvýznamnejšiu aktualizáciu kontrol dvojakého použitia za posledné roky. Toto nariadenie zmenilo Prílohu I Nariadenia EÚ o tovare dvojakého použitia (2021/821) v súlade so zmenami z Wassenaarského dojednania, Režimu kontroly raketových technológií (MTCR), Skupiny Austrália a Skupiny jadrových dodávateľov.

Pre vývojárov hardvéru je toto dôležité, pretože aktualizácia pridala úplne nové kategórie kontrolovaných položiek, ktoré priamo ovplyvňujú elektronický priemysel — vrátane komponentov, ktoré možno už používate vo svojich návrhoch.

Čo je nové v kontrolnom zozname 2025

Nasledujúce technologické kategórie boli rozšírené alebo zavedené:

Kvantové počítačové komponenty

Kontrolovaná položka	Kontrolné číslo	Prahová hodnota
Kvantové počítače	4A005	Akýkoľvek systém s >34 fyzickými qubitmi
Kryogénna elektronika	3A002	Komponenty navrhnuté pre prevádzku pod 77 K
Parametrické signálové zosilňovače	3A002	Navrhnuté pre signálové reťazce kvantových počítačov
Kryogénne chladiace systémy	—	Navrhnuté pre aplikácie kvantového počítania
Kryogénne waferové sondovacie zariadenia	3B001	Pre testovanie pri kryogénnych teplotách

Pokročilá výroba polovodičov

Kontrolovaná položka	Kontrolné číslo	Prečo je kontrolovaná
Litografické systémy EUV	3B001	Kritické pre fabrikáciu pod 7 nm
Masky, retikly a pellicle pre EUV	3B001	Nevyhnutné spotrebné materiály pre EUV proces
Zariadenia na atómovú vrstvovú depozíciu (ALD)	3B001	Pokročilá depozícia tenkých vrstiev
Epitaxné depozičné zariadenia	3B001	Rast polovodičových kryštálov
Zariadenia na suché leptanie	3B001	Pokročilý prenos vzoru
Rastrovacia elektrónová mikroskopia (SEM)	3B001	Metrológia a inšpekcia

Vysokovýkonná elektronika

Kontrolovaná položka	Kontrolné číslo	Prahová hodnota
Pokročilé CMOS integrované obvody	3A001	Špecifické prahové hodnoty výkonu/vlastností
Používateľom konfigurovateľné FPGA (FPLD)	3A001	Nad určitým počtom logických elementov alebo úrovňou výkonu
Pokročilé integrované obvody	3A001	Špecifikované výkonnostnými parametrami
Zliatiny s vysokou entropiou	1C002	Žiaruvzdorné kovové zloženia pre obranné aplikácie

Kritické pre navrhárov FPGA: Vysokovýkonné FPGA od AMD/Xilinx a Intel sú teraz explicitne zahrnuté. Ak váš produkt používa Versal, Agilex 9 alebo ekvivalentné zariadenie a je vyvážaný mimo EÚ, v závislosti od destinácie a konečného použitia môžete potrebovať vývoznú licenciu.

Porozumenie rámcu kontroly dvojakého použitia

Systém EÚ pre tovar dvojakého použitia funguje na troch úrovniach kontroly:

1. Kontroly založené na zozname (Príloha I)

Váš produkt je na kontrolnom zozname EÚ (10 kategórií od jadrových materiálov cez elektroniku po softvér). Ak spĺňa alebo presahuje technické parametre špecifikované pre uvedenú položku, vyžaduje vývoznú licenciu pre väčšinu destinácií mimo EÚ.

2. Všeobecné kontroly „catch-all” (Článok 4)

Aj keď váš produkt NIE JE na zozname, vývozná licencia môže byť požadovaná ak:

• Viete (alebo boli ste informovaní orgánmi), že položky sú určené pre zbrane hromadného ničenia (ZHN)
• Položky sú určené pre vojenské konečné použitie v krajinách pod embargom
• Položky zahŕňajú nástroje kybernetického dohľadu, ktoré by mohli byť použité na vnútornú represiu

3. Sankcie a embargá

Oddelene od kontrol dvojakého použitia, sankcie EÚ (napr. proti Rusku, Bielorusku, Iránu, Severnej Kórei) ukladajú úplné zákazy vývozu mnohých položiek dvojakého použitia a pokročilých technológií, bez ohľadu na konečné použitie.

Ako to ovplyvňuje produkty založené na FPGA

FPGA zaujímajú unikátnu pozíciu v kontrolách dvojakého použitia, pretože sú inherentne rekonfigurovateľné — jedno FPGA môže byť preprogramované na civilné spracovanie signálu alebo vojenský radar. Táto dvojaká povaha znamená:

Výzvy klasifikácie

Scenár	Klasifikácia	Je vyžadovaná licencia?
Vývojová doska FPGA predávaná na vzdelávacie účely	Može spadať pod výnimky Poznámky 2	Zvyčajne nie (výnimka pre všeobecných spotrebiteľov)
Zákazkový modul spracovania signálu na FPGA pre priemyselné použitie	Potenciálne 3A001 alebo 4A003	Závisí od špecifikácií FPGA a destinácie
Jednotka spracovania radarového signálu na FPGA pre obranného zákazníka	Takmer určite 3A001 alebo Kategória 6	Áno — môže vyžadovať individuálnu licenciu
IP jadro FPGA (zdrojový kód HDL) pre spracovanie signálu	3D001 alebo 4D001 (technológia/softvér)	Áno — platia kontroly prenosu technológie
Služby návrhu FPGA poskytované obrannému subjektu mimo EÚ	Kategória 3E alebo 4E (technológia)	Áno — považované za vývoz kontrolovanej technológie

Kľúčové aspekty pre vývojárov FPGA

1. Overte svoju rodinu FPGA podľa kontrolného zoznamu. Kontrolné prahové hodnoty špecifikujú počty logických elementov, úrovne výkonu a rýchlosti rozhraní. Vysokovýkonné FPGA (Versal, Agilex 9) s väčšou pravdepodobnosťou spadajú pod kontroly ako stredná trieda (Artix, Cyclone) alebo nízkoenergetické (Lattice iCE40) zariadenia.

2. Prenos technológie sa počíta ako vývoz. Ak zdieľate zdrojový kód VHDL/Verilog, projekčnú dokumentáciu alebo technické know-how so subjektom mimo EÚ, môže to predstavovať „faktický vývoz” kontrolovanej technológie, aj keď žiadne fyzické tovary neopustia EÚ.

3. Záleží na konečnom použití. Doska FPGA pre civilné použitie expedovaná obrannému kontraktorovi ako súčasť zbraňového systému úplne mení analýzu exportnej kontroly, aj keď samotné FPGA je pod kontrolnými prahovými hodnotami.

4. Vnútro-únijné presuny sú spravidla voľné. Kontroly EÚ pre tovar dvojakého použitia sa primárne vzťahujú na vývoz mimo EÚ. Pohyb väčšiny položiek dvojakého použitia v rámci EÚ nevyžaduje licenciu, hoci existujú niektoré výnimky (napr. položky Prílohy IV ako stealth a kryptografické technológie).

Proces vývozného licencovania

1. Klasifikácia produktu
   ├── Určite, či váš produkt spadá pod zápis v Prílohe I
   ├── Overte technické parametre voči kontrolným prahovým hodnotám
   └── V prípade neistoty požiadajte o klasifikáciu národný orgán

2. Posúdenie destinácie
   ├── Overte sankčné zoznamy EÚ (konsolidovaný zoznam osôb/subjektov)
   ├── Identifikujte úroveň rizika destinácie
   └── Určite aplikovateľné Všeobecné vývozné oprávnenia EÚ (GEA)

3. Overenie konečného použitia
   ├── Získajte vyhlásenie/certifikát konečného používateľa
   ├── Overte vierohodnosť deklarovaného konečného použitia
   └── Preverte zoznamy zamietnutých strán

4. Žiadosť o licenciu (ak je vyžadovaná)
   ├── Podajte na národný licenčný orgán
   ├── Priložte technické špecifikácie, certifikát konečného používateľa a podrobnosti zmluvy
   └── Čas spracovania: typicky 30 – 90 dní

5. Dokumentácia súladu
   ├── Uchovávajte záznamy minimálne 10 rokov (niektoré členské štáty: 5 rokov)
   ├── Implementujte Interný program súladu (ICP)
   └── Pravidelné školenia pre zamestnancov zapojených do vývozných aktivít

Všeobecné vývozné oprávnenia EÚ (GEA)

EÚ poskytuje niekoľko Všeobecných vývozných oprávnení, ktoré umožňujú vývoz bez individuálnej licencie za špecifických podmienok:

GEA	Destinácie	Položky	Podmienky
EU001	Austrália, Kanada, Japonsko, Nový Zéland, Nórsko, Švajčiarsko, Veľká Británia, USA	Väčšina položiek Prílohy I	Položky s nízkou citlivosťou do dôveryhodných krajín
EU002	Viaceré	Určitá elektronika, počítače, telekomunikácie	Oprava/náhrada predtým vyvezených položiek
EU003	Viaceré	Určitá elektronika po dočasnom vývoze	Re-export po veľtrhoch/demo prezentáciách
EU005	Viaceré	Telekomunikačné zariadenia	Špecifické telekomunikačné položky za podmienok
EU006	Viaceré	Chemikálie dvojakého použitia	Špecifické chemické prekurzory

Dôležité: GEA majú špecifické podmienky a požiadavky na vedenie záznamov. Používanie GEA neznamená, že vývoz je nekontrolovaný — znamená to, že nepotrebujete individuálnu licenciu, ale stále musíte dodržať všetky podmienky a viesť podrobnú dokumentáciu.

Osvedčené postupy súladu pre vývojárov hardvéru

1. Implementujte Interný program súladu (ICP)

EÚ dôrazne odporúča ICP pre všetky spoločnosti obchodujúce s tovarom dvojakého použitia. Efektívny ICP zahŕňa:

• Záväzok vedenia — Podpora senior manažmentu pre súlad s exportnou kontrolou
• Compliance officer — Určená osoba zodpovedná za záležitosti exportnej kontroly
• Klasifikácia produktov — Systematická klasifikácia všetkých produktov podľa kontrolného zoznamu
• Skríningové postupy — Kontroly voči sankčným zoznamom, zamietnutým stranám a obavám z konečného použitia
• Vedenie záznamov — Uchovávanie všetkých dokumentov súvisiacich s vývozom po požadovanú dobu
• Školenia — Pravidelné školenia pre inžinierov, obchodníkov a logistiku
• Audit — Periodické interné audity postupov súladu

2. Klasifikujte svoje produkty proaktívne

Nečakajte, kým budete mať vývoznú objednávku, na klasifikáciu produktov. Udržiavajte databázu klasifikácie, ktorá mapuje každý produkt (vrátane návrhov FPGA, IP jadier a projektových služieb) na príslušné záznamy kontrolného zoznamu. Túto databázu aktualizujte keď:

• Sú vyvinuté nové produkty
• Existujúce produkty sú vylepšené (výkonnejšie FPGA, nové rozhrania)
• Je zmenený kontrolný zoznam (ročne, v súlade s aktualizáciami Wassenaarského dojednania)

3. Preverujte každú transakciu

Pred splnením akejkoľvek objednávky mimo EÚ preverte:

• Konečného používateľa voči konsolidovaným sankčným zoznamom EÚ
• Cieľovú krajinu pre aplikovateľné sankcie alebo embargá
• Deklarované konečné použitie z hľadiska vierohodnosti a varovných signálov
• Sprostredkovateľov (prepravné agentúry, distribútorov) pre súlad so sankciami

4. Spravujte prenosy technológie obozretne

Pre hardvérové návrhové spoločnosti je najprehliadanejším rizikom prenos technológie. To zahŕňa:

• Zdieľanie návrhových súborov (VHDL, Verilog, schémy) so subdodávateľmi mimo EÚ
• Poskytovanie technickej pomoci alebo školení inžinierom mimo EÚ
• Prezentovanie kontrolovaných technických dát na medzinárodných konferenciách
• Ukladanie kontrolovaných návrhov na serveroch prístupných z mimo EÚ

Často kladené otázky

Vzťahujú sa exportné kontroly na vývojové dosky FPGA?

Spravidla nie — väčšina komerčných vývojových dosiek FPGA spadá pod výnimky „spotrebného tovaru” (Poznámka 2 kontrolného zoznamu) alebo je pod kontrolnými prahovými hodnotami. Avšak ak na vývojovú dosku pridáte zákazkový firmvér na spracovanie signálu alebo IP špecifické pre obranu, výsledný systém sa môže stať kontrolovaným. Klasifikácia závisí od kompletného systému, nie len od samotného čipu FPGA.

Čo sa stane, ak vyveziem bez licencie?

Sankcie za neoprávnený vývoz tovaru dvojakého použitia sa líšia podľa členského štátu EÚ, ale typicky zahŕňajú trestné stíhanie, pokuty (v niektorých jurisdikciách až 500 000 € a viac za porušenie), odňatie slobody (až na 5 – 10 rokov) a zamietnutie budúcich vývozných oprávnení. Spoločnosti môžu tiež utrpieť poškodenie reputácie a stratu vládnych zákaziek.

Vyžaduje poskytovanie služieb návrhu FPGA spoločnosti mimo EÚ licenciu?

Potenciálne áno. Ak projektové služby zahŕňajú kontrolovanú technológiu (napr. algoritmy spracovania signálu, kryptografické implementácie, radarové návrhy) a príjemca je mimo EÚ, predstavuje to „prenos technológie” podľa predpisov o dvojakom použití. Potreba licencie závisí od konkrétnej technológie, destinácie a konečného použitia.

Ako zistím, či moje FPGA spadá pod kontroly?

Overte záznamy kontrolného zoznamu Prílohy I 3A001 (elektronika), 4A003 (počítače) a súvisiace kategórie. Kontrolné prahové hodnoty špecifikujú parametre ako počet logických elementov, rýchlosť spracovania, kryptografické schopnosti a šírku pásma rozhraní. Dátový list vášho výrobcu FPGA poskytuje technické parametre potrebné na klasifikáciu. V prípade pochybností požiadajte o formálne klasifikačné stanovisko od vášho národného orgánu exportnej kontroly.

Naše skúsenosti so súladom pre tovar dvojakého použitia

V Inovasense navrhujeme hardvér pre obranné aplikácie a aplikácie dvojakého použitia s plným povedomím o požiadavkách exportnej kontroly:

• Odbornosť v klasifikácii produktov pre systémy založené na FPGA
• Návrh zameraný na súlad — zabezpečenie jednoznačnej klasifikovateľnosti produktov
• Dokumentačné balíky podporujúce žiadosti o vývoznú licenciu
• Vývoj v rámci EÚ — všetky projektové práce vykonávané v Európskej únii, čo zjednodušuje vnútro-únijné presuny

Rozumieme prieniku pokročilého hardvérového návrhu a regulačného súladu. Kontaktujte nás a prediskutujme vaše projektové požiadavky v oblasti dvojakého použitia.